УВОД
ПЪРВА ГЛАВА ПРЕДПОСТАВКИ ЗА РАВНОПОСТАВЕНО УЧАСТИЕ
ВТОРА ГЛАВА СФЕРИ НА РАВНОПОСТАВЕНО УЧАСТИЕ
ТРЕТА ГЛАВА ДЪРЖАВНА ПОЛИТИКА И ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА
ГЛАВА ЧЕТВЪРТА ПОЛИТИЧЕСКА ИКОНОМИЯ И ФИНАНСИРАНЕ НА ПРАВАТА НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ
ОБОБЩЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ
Резюме:
С Годишния преглед на правата на хората с увреждания в България се опитваме да поставим началото на систематизирано, целенасочено и постоянно проучване на реалното състояние на тази социална група.
Две са основните цели, които сме си поставили с тази разработка. На първо място, искаме да подпомогнем процеса на промяна в разбирането за уврежданията. Второ, искаме да дадем на обществеността, политиците, на хората с увреждания и техните организации систематизирана и широкообхватна информация за състоянието на цялата социална група. Тази информация трябва да им послужи за формулиране на набор от политики и стратегии за действие, за избор на едно или друго решение, за самооценка.
Намеренията на организацията са това наше начинание да бъде ежегодно, редовно и да се осъществява по единна методика, за да се проследяват промените в състоянието на правата на хората с увреждания. Методиката е описана в увода на прегледа, където са изяснени и основните дефиниции и понятия, използвани в процеса на анализа.
Методиката е разработена въз основа на следните хипотези:
1. увреждането е проблем, свързан със средата, а не с личността, което го прави социален, а не медицински проблем;
2. всяко социално явление има индивидуално измерение (отношението на хората), политическо измерение (законодателство и институции) и финансово измерение (бюджет и фиск);
3. правата на хората с увреждания са предмет на държавната политика, а тя може да бъде адекватна само ако се познава реалната ситуация.
Разглеждаме правата от няколко гледни точки – мнението на самите хора с увреждания, позицията на правителството на България, изискванията на Стандартните правила за равнопоставеност и равни шансове за хората с увреждания, финансовите и правни измерения на проблема.
Структурата и философията на прегледа следват основните принципи, заложени в Стандартните правила на ООН, следваме и тяхната структура, като е направен опит за максималното им приближаване до българските условия, без компромиси с изискванията им по отношение на задълженията и правата на нито една от страните, ангажирани с проблемите на хората с увреждания.
Първа глава изследва необходимите предпоставки, без които не е възможно равнопоставено участие на хората с увреждания в обществения живот – степента на информираност и съпричастност към проблемите на хората с увреждания, медицинското обслужване, рехабилитацията и спомагателните услуги.
Втора глава извежда на преден план реалностите в сферите, в които се осъществява равнопоставеното участие – достъпна среда, образование, трудова заетост, постоянни доходи и социално осигуряване, семеен живот и личностен интегритет, култура, отдих, туризъм и спорт, религия.
Трета глава анализира приложението на правилата за равнопоставеност в България – информация и проучване, политика и планиране, законодателство, икономическа политика, организации на хора с увреждания.
В Четвърта глава е направен преглед на законодателството в сферата на уврежданията и са изяснени основните взаимодействия между права, финансови потоци и отношение на българското правителство.
В прегледа са формулирани основни препоръки за промени и мерки в областта на уврежданията, насочени към интегриране на хората с увреждания, както и са зададени основополагащи въпроси, на които българското правителство е необходимо да отговори в най-кратки срокове, за да не отчетем и следващата година същата нерадостна картина.
В приложенията сме добавили част от набраната информация, която не сме в състояние да включим в основния текст, но без която той би бил непълен или неясен.
