Увод.
I.Корупция – същност, фактори, значение.
1.1.Същност на корупцията.
1.2.Видове корупция.
1.3.Фактори, обуславящи корупцията.
1.4.Неблагоприятни последици от корупцията.
II.Корупция и местна власт.
2.1.Значение на корупцията в местната власт.
2.2.Влияние на корупцията в местната власт върху общественото мнение и формирането на негативни нагласи към администрацията.
III.Корупцията в община Варна.
3.1.Мониторингов доклад за корупционните практики в сферата на управлението на общинската собственост и възлагане на обществените поръчки – община Варна; 2004 г.
3.2.Състояние на корупционните практики в община Варна към настоящия момент.
3.2.1.Изследване на корупционните практики сред служители на община Варна.
3.2.2.Изследване на корупцията и отношението към нея и администрацията на общината сред граждани на община Варна.
IV.Основни изводи и заключение.
Използвана литература.
Резюме:
Корупцията е явление оставащо своя дълбок и негативен отпечатък върху всяко едно общество. Тя е реален проблем, който трудно се решава и управлява.
Корупцията в съвременното общество има дълбоки корени. Тя се превърна в един от най-сериозните въпроси и за нашата страна. Все по-често България бива критикувана в рамките на своето членство в Европейския съюз за корупционните практики и липсата на адекватни регулации и подходи за ограничаване и борба с корупцията.
За съвременността административната дейност следва да бъде поставяна в контекста на потребностите на гражданите. Да обслужва и защитава техните интереси, да съответства на прокламираните принципи. Всичко това се основава на стремежа администрацията да извоюва своя престиж и имидж, да спечели доверие и уважение. Най-сериозното препятствие в тези насоки обаче се явява корупцията, която застрашава устоите на публичната власт, уронва нейния авторитет и вреди на цялостния имидж на страната.
Предмет на настоящето изследване е корупцията в местната власт.
Обект на изследването е корупцията в община Варна.
Целта на изследването е да се очертаят основните насоки в състоянието на корупционните практики в обекта на изследването.
Задачите, които следва да бъдат решени за постигане на поставената цел са следните:
Изясняване и анализ на понятието „корупция” – представяне на неговата същност, фактори, значение. Анализ на видовете корупция, неблагоприятните последици, които корупцията обуславя;
Разглеждане и анализ на измеренията и същността на корупцията в местна власт. Очертаване на значението на корупцията в местната власт. Анализ на влиянието на корупцията в местната власт върху общественото мнение и формирането на негативни нагласи към администрацията;
Извършване на изследване на корупцията в община Варна. Анализ и представяне на резултатите получени от Мониторингов доклад за корупционните практики в сферата на управлението на общинската собственост и възлагане на обществените поръчки, в частта му, посветена на община Варна; 2004 г., разследване на журналист и юрист. Извършване на изследване на текущото състояние на корупционните практики в община Варна. Съпоставяне на резултатите от двете изследвания;
Формиране на основни изводи от получените резултати в резултат на проведеното излседване.
Целта на текущото изследване на корупционните практики, цели да се откри настоящето състояние на корупцията в община Варна, като резултатите биват сравнени с базовите от Мониторинговия доклад от 2004 г.
Полевото изследване следва да изпълни следните задачи:
съставяне на хипотези за корупционните практики в община Варна към момента на изследването;
разработване на анкети, даваща възможност да се потвърдят или отхвърлят формулираните хипотези;
предоставяне на анкетите за попълване на граждани и служители в администрацията на община Варна;
обработка на получените резултати от двете анкети (за граждани; за служители на администрацията в общината);
обобщаване на получените резултати от двете анкети;
анализ на резултатите от проведените анкетни проучвания;
извеждане на изводи от резултатите на изследването и съпоставяне на същите с резултатите от Мониторинговия доклад.
Обхвата на изследването е насочен към:
•извадково изследване на служители от община Варна – 20 лица;
•извадково изследване на жители на община Варна – 100 лица.
Основна теза на изследването е, че изследваната община не се предприемат адекватни и наложителни мерки за ограничаване на корупцията.
Подтезите са както следва:
корупцията продължава да съществува в същите направления;
корупцията не се ограничава в управлението на общината;
налице са негативни нагласи на гражданите на общината към администрацията й.
Източниците за набиране на информация са:
вторични – Мониторингов доклад извършен през 2004 г. от юрист и журналист;
първични – провеждане на полево изследване сред граждани и служители на община Варна, при използване на анкетен метод.
Значението на едно такова изследване се изразява във възможността да се откроят основните насоки на управлението на корупционните практики в общината и да се проследи доколко е налице стремеж същите да бъдат ограничени, успешни ли са те или не и какво е общественото мнение и нагласа в резултат на това. Подобно изследване би могло да се проведе за всяка една община, за различните етажи на властта, като подпомогне преодоляването на проблема с корупцията в България.
Изключително важно е подобни изследвания да се извършват методично и постоянно, като се дава гласност на получените от тях резултати, което на свой ред допринася за публичността и информираността на гражданите, като това на свой ред формира у тях нагласи, подпомагащи цялостната борба с корупцията, ориентира ги към определено поведение и разчупва стереотипите, че корупцията остава скрита, непреследвана и неограничавана.
